行政机关和其企事业单位一样都要受到监督管理，一个行政机关受到另一个行政机关的监督管理时，这个行政机关就是另一个行政机关的行政相对人。
举个例子，比如当审计机关对税务机关进行审计时，税务机关就是审计机关的行政相对人。或者税务机关要盖办公楼，要到规划局或房管局批地，这时，就有个行政许可行为，税务机关就是行政相对人。
扩展资料
行政主体行政行为对相对人权益的影响有时是直接的，有时影响可能是间接的，作为个人、组织，无论其权益受到行政主体行政行为的直接影响还是间接影响，都是行政相对人。行政相对人进入行政诉讼后，其行政相对人的身份 自然 丧失，成为行政诉讼的原告，行政主体成为被告，两者在法律地位上趋于平等。
行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。这是行政法学上的概念，而非制定法上的概念。在制定法上“行政相对人”一般称“公民、法人和其他组织”。
参考资料：百度百科 行政相对人
