你好，两个证的发证部门是不一样的。
特种设备作业人员证肯定是操作证，由质量技术监督局发，不能等同于中级技术工人。
等级证是由人力资源和社会保障局（劳动局）发。
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。
国家职业资格证包括初级、中级、高级、技师、高级技师五级，由人力资源和社会保障局发证，持有该证表示从事该工种的工作能力和水平达到相应等级或层次，是衡量水平高低的凭证。
两证分别从职业操作安全资格和技能水平两个不同的培训方面，按各自不同的培训、考核大纲要求，对劳动者进行培训，两者不可相互替代。
特种设备作业证须按期复审，过期失效；
国家职业资格证书终身有效。
只能用中国特色能解释清楚。
