1、首先应当向法院申请无行为能力的认定，然后由监护人代为起诉离婚。如果对方行为恶劣，可以追究对方遗弃或虐待的刑事责任。
2、作为离婚案件的原告的，必须在精神正常的时间进行诉讼；
3、作为离婚案件的被告的：
（1）如果其精神状态出于正常阶段，由其本人亲自参加诉讼；
（2）处精神状态不正常阶段，由其父母、成年子女、共同生活的有抚养关系的兄弟姐妹。
无民事行为能力人主要有完全不能辨认自己行为的精神病人、植物人等。对于无民事行为能力人的离婚，只能通过诉讼进行，而不能协议离婚，因为无民事行为能力人不能进行民事活动，其所作出的意思表示为无效的意思表示。
扩展资料：
《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第157条：无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭；法定代理人不能到庭的，人民法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。
第158条规定：无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，如属原告方，可以比照民事诉讼法第一百二十九条的规定，按撤诉处理；如属被告方可比照民事诉讼法第一百三十条的规定，缺席判决。
