日本民主政治制度缺陷和日本政治文化所导致。
第一，日本虽然是民主制度，但这一制度设计有一些问题，比如首相的权力相对来说不是很大，日本首相实际上是内阁的首席，是一个召集人，赋予他的权力非常小。
其次，日本的政党制度也有一些问题，比如多数党的领袖就是要做首相，但政党本身也会隔一段时间要选举，只要政党内部首领变了，首相也会跟着变，所以首相任职的时间非常短。
第三，日本的政治文化因素：日本是民主制度，但民主制度过于极端也不好，日本国民的权力相对来说比较大，没有任何制约，可以随便就说，因此首相需要经常应付公众的舆论。这也是一方面原因。
由于政党和首相执政时间都很短，所以没有一个首相，没有一个政党，将主要的精力用来去考虑国家的宏观发展战略以及国家的利益，每天都是在考虑选举，甚至揭对方丑闻。
