没有盈利的新公司需要开始做账么？

你应该是在营业执照下来的当月就开始做账。而不是看税务。

营业执照下来之前所有支出计入“开办费用”，之后就可以正式使用各种会计科目，营业执照下来，你的注册资本才可以转入你的开户行。这是不管是否有收入，都会有各种支出，你如果不记录这些支出，对你公司是一个损失，以后不可以入费用，会造成企业所得税多交。

第一年全是费用也无所谓，因为以后盈利年费可以弥补以前年度亏损的。

可以建立简单账目，目前你涉及的科目应该不会很多，如果实在无从咨询，可以找代理记账公司，一个月两三百也搞定了。