建档立卡贫困户是完成登记内容和登记步骤的贫困户，建档立卡贫困户和贫困户是包括关系。
建档立卡识别贫困户，将是未来实施精准扶贫的前提。
一、建档立卡贫困户和贫困户
以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的为国家农村扶贫标准，贫困户即为达到此标准的贫困家庭。
完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，结合本地实际，按各省标准开展贫困户识别工作，达到农村扶贫标准的可以建档立卡贫困户。
二、建档立卡贫困户的步骤
1、规模分解。各省按照《贫困人口规模分解参考方法》，将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。
2、初选对象。农户自愿申请，各行政村进行民主评议，形成初选名单并进行公示，公示无异议后报乡镇人民政府审核。
3、公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单审核后二次公示，公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。
4、结对帮扶。各县统筹安排、研究对贫困户的结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。
5、制定计划。村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。
6、填写手册。已确定的贫困户填写《扶贫手册》，内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、帮扶计划和帮扶成效等六个方面。
7、数据录入。将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。
8、联网运行。各省扶贫办录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。
9、数据更新。贫困户信息需要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。
扩展资料
建档立卡识别贫困户，是未来实施精准扶贫的前提。通过制度完善建立精准扶贫新模式，明确精准扶贫对象界定、精准扶贫对象识别程序等，做到“扶真贫”。
我国农村全面采用‘建档立卡’的方式来进行贫困精准识别，但在部分地区，不少农村贫困村民填写信息的真实情况无法得到保证，阻碍了精准帮扶的识别工作。
我国目前尚未形成针对贫困数据的全国统一的网络和数据库，导致各地在贫困识别、贫困帮扶工作中存在空白点，真正贫困的人群、特别是流动性大的部分人群有可能得不到有效帮扶。
参考资料来源：百度百科——建档立卡贫困户
参考资料来源：人民网——建档立卡识别贫困户 这是未来实施精准扶贫的前提
