首先，找民政局。
如果找民政局没用，那么就走第二步：根据《民法通则》第二十三条规定，向人民法院申请宣告死亡。
《民法通则》第二十三条规定如下：公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡： (一) 下落不明满四年的；
《民通意见》第25 条的规定：申请宣告死亡的利害关系人有一定的顺序，(1)配偶；(2)父母、子女；
因此，应当由您的母亲，向法院申请宣告您的父亲死亡。人民法院受理宣告死亡案件后，必须发出寻找下落不明人的公告。被申请宣告死亡的公民下落不明满4年或者因意外事故下落不明满2年的，公告期间为1年；
即1年之后，即可以从法律上彻底解决这个问题。
