计划生育是谁最先提出的而后又是谁做最后决策的

邵子力是中国第一个提出计划生育的人。他曾多次在报上发表文章，提出“女子在23岁前不便生育”、“生育节制果要实行，我以为必须与节欲同时做起”等主张。解放后，邵子力又把过去节制生育的主张，发展为“计划生育”的科学概念。并于1954年9月19日第一届全国人民代表大会第一次会议上的发言中正式提出。

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计划生育是谁最先提出的 而后又是谁做最后决策的