财政资源配置职能的含义
是对现有的人力、物力、财力等社会经济的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最大的效用,获得最大的经济和社会效益.
财政资源配置的主体是政府,又称政府资源配置.
计划经济下——计划配置;市场经济下——市场配置
在市场经济下,之所以需要财政资源配置,因为:
1、公共需要和公共产品;
2、市场配置有一定的盲目性.
实现资源配置是财政的职能之一.这个问题似乎很简单,但我们仔细一想,就会发现有很多问题.
首先我们要正确理解"资源"一词的含义.这里的"资源"和我们通常所说的"资源"是不一样的,我们通常所说的"资源"指的是自然资源,例如水资源、森林资源等,而我们这里所说的"资源"指的是用来生产商品和劳务的投入物,也就是生产要素.它包含两大类,一类是人力资源,也就是各种形式的劳动力,另一类是非人力资源,包括土地、矿产等自然资源和厂房、设备等人造资源.
资源的基本特征是具有稀缺性,也就是不能满足人们的全部需要,因此在客观上就要求人们在资源的各种用途之间合理地安排资源,这也就是经济上所说的资源配置问题.
另外,我们财政上所说的配置资源和市场配置资源也有所不同.财政所配置的资源主要是用于满足社会共同需要的资源,而对于市场来配置的满足社会其它需要的资源不进行配置.