【参考答案】：建立健全党的组织体系，进一步扩大党的工作在城市社区覆盖面，是坚持社区党组织的领导核心地位，巩固党的执政基础、提高党的执政能力的一项基础性工作。
一是健全组织设置，强化党组织在社区的领导核心地位。
建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区民间组织为补充，社区居民和社区单位广泛参与的社区组织体系。根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，及时调整和建立社区党组织。
二是细化社区党组织设置，形成纵向组织网络。
在“一社区一支部”的基础上，根据社区党员分布情况和开展活动的需要，在具备条件的社区及时建立党委或党总支，并在党员人数较多的楼栋和楼门建立党支部或党小组。通过在社区建立党委或党总支，在楼院建立党支部，在楼门建立党小组，把社区党建工作的各项任务落实到每一名社区党员。同时，这样也有利于党组织开展活动，有利于接受群众的监督，使社区党员更好地发挥作用。
三是根据经济社会发展的实际，坚持“单位党建”与“社区党建”相结合，进一步加大在新的经济组织和社会组织中建立党组织的力度，使党在城市的工作实现横到边、纵到底、全覆盖。
