从全局上讲，农村经济占国民经济的大头，这个大头要是腾飞起来了，是很了不得的。作为农村人口多是中国的国情，要腾飞起来也确实不容易。然而，也只有农村经济腾飞起来了，才能建设好农民的家园，才能让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。
要保证农村经济持续稳定地增长.要重点解决以下四个问题
一、将保障农产品工序平衡的目标调整为提升农产品竞争力的目标。经过20多年的艰苦努力，确保国家粮食安全目标已经基本出现。现在问题是农产品的价格越来越高，政府发放的农业生产补贴越来越多，而农业的竞争力却没有明显的上升。为了解决这一问题，中国农业改革的目标应该由保障农产品供需平衡转为农产品的竞争力。
二、提高农民收入目标转变为保障农民权利的目标。改革开放前，中央政府通过设置工农业产品价格调差，获取了6000亿元的农业设备。改革开放后，地方政府通过低价征用农民土地，获得了10万亿元，而补偿给农民不到其中的5%。为了消除这一问题，也为了逐步实现城乡居民教育公平，城乡劳动者就业问题，城乡居民生活保障问题，以及城乡居民选举人大代表权益的公平，需要将提高农民收入调整为保障农民权益目标。
三、将家庭保障制度调整为社会保障制度。要切实有效的解决降低农业生产成本需要扩大土地经营规模和农村社会保障需要家庭保留主义的矛盾，必须用社会保障制度替代家庭保障制度，这种替代具有客观的必然性。
一是有效性更强，保障的有效性与供需的规模具有正相关关系，社会保障的供需规模显然比家庭保障的供需规模大得多。因为它比家庭保障更有效，这也是越来越多农户参与保障的重要原因。
二是从业过程中家庭保障仅依赖于家庭调整，而社会保障依赖于三个调整，包括基于效率的公司调整、基于公平的政府调节和基于责任的社会调节。
三是社会制度更完善。家庭保障依赖于血缘关系和伦理道德，社会保障涵盖商业保险制度、社会养老制度、最低生活保障制度。经过30年的持续发展，中国农村初步具备了以社会保障制度替代家庭保障制度的条件。如何稳妥的推进农村保障制度改革，应成为今后农村改革的重要内容。
