如果行政规章和地方性法规冲突的应当与地方性法规为准

这种说法不正确。根据《立法法》第86条第一款第（二）项的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地主性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

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