不低于18度包含18度。
跟《黑龙江省城市供热条例》第三十二条的规定：
在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于18℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。各市、县人民政府可以根据当地实际情况，制定高于18℃的温度标准。
居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知之时起10小时内进行现场测温。双方对未达标温度没有异议的，对测温时间和结果应当共同签字确认，供热单位应当在24小时内采取改进措施。
自告知时起48小时仍未达到温度标准的，供热单位应当自收到告知之日起折算日标准热费退还用户。
扩展资料
供热单位因为温度不达标且不予理赔的，可以采取抵扣保证金的方式。
因供热单位责任有下列情况之一的，可以由供热主管部门在供热质量保证金中抵扣，直接向用户支付：
（一）停热超过48小时，对用户不予退赔的；
（二）温度不达标，对用户不予退赔的；
（三）弃烧、弃管的；
（四）擅自转让、出租供热经营项目的；
（五）擅自对供热区域推迟供热、提前停热、中途停热的；
（六）擅自移交、接管供热设施、供热区域的。
参考资料来源：百度百科-黑龙江省城市供热条例
