住建部关于施工企业退约金几号文件

综合类　　一、住房城乡建设部建筑市场监管司2015年工作要点　　2015年1月22日，住房和城乡建设部建筑市场监管司印发了《住房城乡建设部建筑市场监管司2015年工作要点》(以下简称《工作要点》)。　　《工作要点》提出，2015年，建筑市场监管工作思路是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及全国住房城乡建设工作会议精神，以推进建筑业发展改革和提升建筑业企业竞争力为核心，以规范建筑市场秩序和保障工程质量安全为主线，继续推进工程质量治理两年行动，继续加强建筑市场监管，优化建筑市场环境，深化行政审批制度改革，促进建筑业企业转型升级。　　重点做好四个方面工作：　　(1)深化改革，着力提升企业竞争力：筹备召开全国建筑业企业发展会议、切实提高从业人员素质、创新建筑设计市场管理机制。　　(2)加强督导，继续推进工程质量治理两年行动：严厉打击违法承发包行为、加快推进建筑市场诚信体系基础数据库建设、进一步发挥工程监理作用。　　(3)健全制度，继续加大建筑市场监管力度：推进建筑市场法规制度建设、优化建筑市场环境、强化建筑市场动态监管。　　(4)精简效能，深入推进行政审批制度改革：简化资质审批内容、创新资质审批方式、加大信息公开。　　建筑业企业资质管理类　　二、《建筑业企业资质管理规定》颁布　　《建筑业企业资质管理规定》(以下简称《规定》)经中华人民共和国住房和城乡建设部第20次部常务会议审议通过，2015年1月22日住房和城乡建设部令第22号发布。该《规定》分总则、申请与许可、延续与变更、监督管理、法律责任、附则6章42条，自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)予以废止。　　1、申请资质许可由部省市三级审批　　建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列，其中施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点，分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级；施工劳务资质不分类别与等级。取得施工总承包资质的企业，可以拥有独资或者合资的劳务企业。　　根据规定，建筑企业资质许可实行三级审批，企业可以申请一项或多项资质，但首次申请或增项申请，应当申请最低等级资质。　　值得注意的是，由住建部进行资质审批许可的企业，除国资委直接监管的企业可直接向住建部申请外，其他企业应当向注册地省级住建部门提出申请。后者提交申请后的审批时限为：省级住建部门初审20个工作日，住建部(及相关部门)审查60个工作日，公示期10个工作日。　　根据规定，建筑企业资质证书分为正本和副本，由住建部统一印制，正、副本具备同等法律效力，有效期为5年。　　2、管理12种情形不予批准资质升级　　规定第23条明确提出，建筑企业申请资质升级、资质增项，有以下情形之一的，不予批准资质升级和增项：1.超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；2.与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；3.未取得施工许可证擅自施工的；4.将承包的工程转包或违法分包的；5.违反国家工程建设强制性标准施工的；6.恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；7.隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；8.按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；9.未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；10.伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；11.发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；12.存在其它违反法律、法规的行为。　　3、处罚骗取资质者3年内不得再申请　　规定明确提出，取得建筑企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。不再符合相应资质标准要求条件的，县级以上住建部门及其他有关部门，应当责令其限期改正，整改期限最长不超过3个月，企业整改期间不得申请资质升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到要求的，可撤回其资质证书，被撤回资质证书的企业，可在资质被撤回后3个月内，申请低于原等级的同类别资质。