聚众吸毒的，提供吸毒场所的人构成容留他人吸毒罪，根据《刑法》第三百五十四条的规定，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
对于参与吸毒的人员，可由公安机关予以行政拘留；如果属于第二次吸毒的，则可予强制戒毒。
《刑法》
第三百五十四条 【容留他人吸毒罪】容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(三)》
第11条 提供场所，容留他人吸食、注射毒品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)容留他人吸食、注射毒品两次以上的；
(二)一次容留三人以上吸食、注射毒品的；
(三)因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚，又容留他人吸食、注射毒品的；
(四)容留未成年人吸食、注射毒品的；
(五)以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的；
(六)容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的。
