为什么党章要规定党员的权利和义务

党章是政党的宗旨和行为规范。
因此，党章的作用，一就是告诉所有党员，党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度等党的基本知识和宗旨；二是明确党员的条件、权利、义务和纪律等项，对党员的行为进行规范。
因此，党章规定党员的权利和义务，就是为了规范党员的行为，以便于集中全党的力量去实现党的宗旨。

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