根据最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、虚构和违法出售增值税专用发票犯罪的决定》的若干问题的解释一、根据《决定》第一条限定，虚开增值税专用发票的，构成虚开增值税专用发票罪。
具有下列做法之一的，隶属“虚开增值税专用发票”：
（１）无货物购销或者无提供或接受应税劳动而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；
（２）有货物购销或者提供或接受了应税劳动但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票；
（３）进行了事实上经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。
虚开税款数额１万元以上的或者虚开增值税专用发票招致国家税款被欺骗５０００元以上的，应当依法定罪处罚。
虚开税款数额１０万元以上的，隶属“虚开的税款数额较大”；具有下列情形之一的，隶属“有其他严重情节”：
（１）因虚开增值税专用发票招致国家税款被欺骗５万元以上的；
（２）具有其他严重情节的。
虚开税款数额５０万元以上的，隶属“虚开的税款数额巨大”；具有下列情形之一的，隶属“有其他特别严重情节”：
（１）因虚开增值税专用发票招致国家税款被欺骗３０万元以上的；
（２）虚开的税款数额接近巨大并有其他严重情节的；
（３）具有其他特别严重情节的。根据第条，【虚开增值税专用发票、用于欺骗出口退税、抵扣税款发票罪】虚开增值税专用发票或者虚开用于欺骗出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。单位犯本条限定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接职责人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。虚开增值税专用发票或者虚开用于欺骗出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开做法之一的。
