一、什么是申论?
申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式!
二、为什么考申论?
公务员法规定：公务员应具备的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。这是一名合格公务员要具备的素质能力，那么，我们在招录选拔公务员的时候，是不是要考查这名应试者是否具备这些能力?申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论考查的就是这五种能力，所以公务员招录选拔要考申论，而且非申论莫属。
三、怎么考申论?
通过给定材料，要求作答。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢?简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。
四、申论的题是怎么来的?
1、申论的话题选择
整体上说，申论选题取舍主要有两个个基本依据：第一，国家政策走向;第二，社会热点问题。第一个依据和第二个依据是相辅相成的，好的政策一定是能够及时洞悉时代的发展变化的，是时代精神的体现。十七届六中全会提出文化体制改革就是针对时代出现的普遍问题提出来的。这个文件出台以后，从2011年下半年开始，所有公务员申论考试都选择了文化、道德、社会心态等作为考试的话题。据我的不完全统计，2011年下半年以来，在考过的7次考试中，5次和文化道德相关。从国考到上海市考，从北京市考到江苏省考再到天津市考。这样做的主要目的不仅仅是要押题，在这个人心不古，礼崩乐坏的时代，作为社会人，作为公民，我们关注世道民心义不容辞。除了文化体制改革外，去年中央提出走基层，转文风，改作风的口号也是针对党员干部中的存在的一些问题提出来的。这些政策还多，大家要多读书看报看电视，申论考试的话题就在新闻里。除了文化体制改革外，去年中央提出走基层，转文风，改作风的口号也是针对党员干部中的存在的一些问题提出来的。这些政策还多，大家要多读书看报看电视，申论考试的话题就在新闻里。
2、材料取舍与布局
申论材料可以分为两种基本类型：一种是形象的材料，包括新闻热点，社会调查，民众访谈等等;一种是抽象的材料包括家政策，国外经验教训，专家学者论述分析。在选取材料的时候，命题人会根据不同命题设计的难度和自己的习惯有所侧重。一般说，如果考试难度系数较高，会有两种情况：一是形象的材料很多，抽象材料很少，这样可以考察考生的加工推理分析能力以及知识背景;一种是抽象材料特别多，这样可以考察考生的辨别能力。如果命题的难度系数低，抽象和形象材料比较适中，材料内容既不至于少到不够答题用，也不至于多到难以取舍。
为了让考生不至于完全不会答题，在设计材料的时候，会给一些材料直接抄，这类材料一般是那种比较抽象的材料。但是为了拉开分数差距，不可能全部都直接抄，一些材料需要归纳概括和抽象，还有有些需要推理分析。在设计材料的时候，命题人会把一些抽象的关键词剔出来，用一些比较形象的词替代;还有一些命题的时候会把关键句子删除，留下一些段落让考生将剩下的内容推理出来。如果想得到最保险的分数，抄到关键的材料就可以了，如果要得高分，一定要吃透材料内容，尤其是一些细节的内容。
材料布局方面，为了增加考试难度，一些命题会将材料的顺序故意打乱，将各种不同的材料交叉混合在一起，这种情况下，在抄的时候需要考生对材料有全面把握，并在此基础上进行分类整理。
3、问题设置和赋分说明
申论命题在设计要考虑到阅卷的可操作性，在设计答案的时候尽量减轻阅卷的麻烦和负担。为了解决这个问题，很多申论命题会将题目客观化，尤其是前面的小题目，很多基本点是固定的。客观的标准有三个：第一是材料;第二是常识，第三是逻辑结构。把握住阅卷标准就把握住了基础和根本，大家可以尝试着换位思考，如果你是命题人，你会如何来设计阅卷标准。
