政府关门看似祸起高墙,实质上是中期选举后府会分治、两党恶斗的最新战果。鉴于这已是特朗普任内第三次联邦政府部分关门,奥巴马任内也多次出现类似情况,停摆问题绝非共和党、民主党或者哪一个总统一手酿成,而是美国引以为豪的“三权分立”正日益异化为“否决政治”。
“否决政治”的重要表现之一是国会利用其在三权分立中的位置和权力反对行政机构的一些政策主张,以党派划线反对另一党派总统或议员提出的法案,或者以阻止重大改革和预算立法、阻挠行政官员任命等方式胁迫政府让步等。曾经因“历史终结论”而名噪一时的美国学者弗朗西斯 福山在其2014年《政治秩序与政治衰败》一书中感慨,美国政治已出现“否决政治”,某些领域制衡太多导致集体行动成本大大增加,有时甚至寸步难行。