美国政府为何会陷入技术性“停摆”?

2020-05-17 国际 190阅读

由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫技术性“停摆”。

美国联邦政府预算向来是两党政治博弈的焦点和筹码。由于两党未能在2018财年(始于2017年10月1日)开始前就本财年各联邦政府部门的具体支出方案达成一致,过去几个月联邦政府一直依靠临时拨款法案运营。

1月19日,由于参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。这一关门闹剧持续三天,直到国会22日通过一项维持联邦政府运转至2月8日的临时拨款法案,联邦政府才恢复正常工作。

由于临近2月8日,临时拨款法案即将过期,关门危机再度袭来。为此,参议院两党领袖7日就一份可维持联邦运转至3月23日的临时拨款法案,以及未来两年的预算案达成一致。参议院原定于8日就此进行投票,如果顺利通过,国会将在3月23日前敲定两年期预算细节,未来两年内美国政府将无关门之虞。

但8日傍晚,共和党参议员兰德·保罗意外站出来反对,并拒绝就此投票。根据参议院规则,必须100名参议员全部同意进行投票,才能进入投票程序。因此,保罗拒绝投票令参议院无法在午夜前完成立法程序,这导致美国政府在2月9日零时起再度被迫关门。

不过,这次政府关门预计不会持续太久。根据参议院规则,到9日凌晨一点,即便保罗仍不同意投票,参议院也可强行发起投票。在参议院投票通过后,众议院还将就此投票。不过分析人士表示,由于众议院民主党人在保护“童年抵美者暂缓遣返”计划上和共和党分歧严重,也不排除临时拨款法案和预算案在众议院遭遇阻碍的可能。

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