参考:
建议: 一、制定厦门健康产业发展战略。确定厦门健康产业的发展方向、重点和目 标,把健康产业列入产业结构调整指导目录,并纳入行业统计目录,为管理部门、 研究部门、企业提供决策所需数据等信息,保证健康产业科学有序地发展。 二、制定发展健康产业的政策和措施。在技术、税收、金融政策上给予支持。 把健康产业列入技术支持范围,在产品试制、传统养生保健技术创新、知识产权 保护、专利快速申请和认证等方面给予支持;在研发费用上给予支持,鼓励企业提高研发能力,增强产品的核心技术,促进技术创新。对新技术、新产品实行研 究开发的收入免征营业税。对大量容纳就业的个体、微型、中小型健康服务企业 实行低档所得税率。鼓励风险投资投入健康产业领域。鼓励健康产业企业上市, 特别是创业板市场上市融资,建造具有国际竞争力的企业。 三、完善促进健康产业发展的法律法规和标准体系。尽快出台《健康产业管 理办法》,明确业务主管部门、监督主体及市场准入等事项;出台健康服务业管 理办法,规范健康服务业,确保健康服务业有序发展。 四、发挥行业协会在促进和规范健康产业健康发展中的重要作用。一是加强 行业自律;二是国家授权或委托行业协会参与基础标准、质量技术指标、标准测 定方法和协会标准的制定,推动行业和国家标准的出台;三是政府委托行业协会 进行行业统计、分析、发布行业信息,为政府制定产业政策、发展战略提供参考; 四是政府对某些监督权力委托行业协会来做,保证依法监督责任的落实。 五、制定科学合理的人才战略 人才政策,尤其是人才住房政策要有更新更大的举措,生物医药港区内应规 划专属的居住小区。在房租或房价要实现真正的优惠,交通便利、配套齐全是关 六、将健康旅游、健康管理、健康保险等作为厦门健康产业新的方向要借鉴台湾、新加坡和国内的海南等地的先进经验,将厦门的健康资源和旅 游加以结合,发挥厦门医疗服务与环境优势,推动各种社会资本投资健康服务业, 在园博苑、天竺山或汀溪镇等地设立养生园区,吸引国内外高端游客来厦进行体 检、养生和保健,使厦门的滨海旅游、森林旅游、温泉养生和中医药保健旅游形 成品牌。 扶持发展健康管理、养生园区、健康家居等新兴产业。运用网络和云技术, 加快推进全民健康管理,推动医疗保障向健康保障延伸。发挥健康保险在健康管 理的作用,做强做大健康保险市场;强化健康居住理念,推动建筑和环境规划向 以人的健康需求为主导的方向转变,促进我市建筑和环境规划、设计、建造和家 具产品生产的产业升级。 七、加强两岸在健康领域的交流合作 建立两岸卫生合作对接平台,鼓励台资来厦设立医疗机构,加强厦门和台湾在医疗技术、医疗质量管理和评价等方面的合作交流;要利用厦门的对台区位和 政策优势,建设大陆中药材输台基地,争取国家食药监局同意部分台湾保健食品、 化妆品和科学中药通过厦门口岸进入大陆市场销售,吸引台商来厦投资,把厦门 建成为两岸医药产业交流合作的平台,促进两岸行业合作。 八、举办厦门健康产业博览会。展会对产业推广和城市形象有很好的促进作 用。建议将中国(厦门)医药健康产业博览会拓展为厦门健康产业博览会(简称 “健博会”),从以药品保健品和医疗器械为主的交易展拓展为包括健康产业各个 门类的展示交易,同时配套举办论坛、演讲和公益活动,使“健博会”成为厦门 的又一个品牌展会,成为两岸健康产业和国际健康产业的交流交易平台。