党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”,针对党的建设目标任务、总体布局和具体工作思路作出一系列新的部署,为我们指明了当前党建工作的基本方向。国有企业基层党支部是党委工作的前沿阵地,是国民经济建设的“战斗堡垒”,关系企业安全稳定,协调发展,服务回馈社会的重要保障,加强支部建设,是基层党委工作的重要内容,也是开展工作的抓手。因此,为基层党支部“把脉”,查找分析基层支部工作中存在的不足,探索和研究解决问题的途径,切实有效地解决基层党支部存在的问题,特别是采取有效手段,找到监督和展示支部工作整体水平的平台,督促其加强自身建设,有针对性地开展自我管理,增强凝聚力和战斗力,才能最终促进国有企业在经济建设中的主导作用,才能促进企业的健康有序发展。
一、企业基层党支部管理考核存在的不足
当前对企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和成因,从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了领头作用,但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题。
1、内外动力不足
（1）一些领导理念有偏差,在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象,把基层党支部放在从属的地位,忽视了政治上和思想上的领导。
（2）党支部书记队伍素质和能力有欠缺,应对复杂局面的能力不强,做群众思想工作的能力不强,忧患意识和创新意识不强。
（3）有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党支部在引导党员上教条化,造成部分党员对共产党员到底应该是多干活,多拿钱还是应该讲奉献产生了质疑,工作不积极。
（4）对先进典型的宣传力度还不够,没有及时总结新经验推广新成果,营造重视党组织建设的良好氛围方面还有差距。因为上述问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
2、基层党支部管理的几个问题点
（1）放松标准和要求。受制于企业中心工作任务和总体目标限制,为避免干扰中心任务和工作大局,企业基层党组织往往对所属支部建设的检查监督不能持续频繁开展,导致支部作用不明显,号召力不强,部分支部的工作停留在“嘴上、纸上、报告上”,往往思想政治建设已所有偏废,影响了在群众中的威信。
（2）监督检查手段不足。由于各支部所处的生产经营业务环节不一致,人员组成、工作标准也不尽相同,支部之间的可比性不确定,监督难度大,支部检查走过场,部分支部存在建设要求不高,定位不准,工作拖沓,认为支部工作没有严格尺度,没有刚性标准,没有参照物,今天做和明天做没有什么区别,多做点和少做点很难评判,借让路给行政工作的名义,放松自我要求。
（3）对创新能力要求不高,支部书记、支委班子的理论水平参差不齐,缺乏学习动力,党员学习就“读读文件念念经”,支部创新能力差,习惯于过去长期形成的工作思路和方法,观念落后,办法陈旧,组织活动形式单一,工作效果不理想,难以适应企业的新形势新机制新要求。
（4）量化指标和考评体系建立不够。检查考评企业基层党支部工作好坏时,一般依据查阅资料台帐,这种形式通常不能过程跟踪,只能在半年度或年度结束时总结式评价,至于支部与支部之间的比较,更多地依据上级在检查考评时的主观判断,标准不够明确充分。
二、支部工作“同业对标”的构思
创新对基层组织建设的考核和管理,构建党支部“同业对标”的指标体系,明确对标周期,计分累积,做好过程控制。
1、党支部“同业对标”指标体系构建。以建设基层党支部“五个好”（班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好）为主线,在党支部工作规范化考核的基础上,侧重考评领导班子建设、组织建设、党风廉政、思想教育、企业文化与精神文明建设、新闻宣传等工作,突出运用指标合理量化比对。如,将“班子好”指标量化为:班子健全,班子成员支委分工明确,班子团结协作,整体形象,“三重一大”民主决策执行,阶段性重点完成,规章制度工作标准执行,班子深入一线生产班组等一系列细化指标,确定对标分值,以扣分制计算该党支部的实际得分。
2、党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”
工作组织的主体是上级党组织,对标实施的对象是基层党支部。上级党组织通过将“同业对标”指标体系量化的最终结果,即对标信息,每一周期（如季度末）在适当范围内予以发布,选定标杆支部,明确告知基层各党支部在各类指标中的得分情况和所处位次。该类指标信息用于指导该支部加强改善所指向的具体工作。
3、指标对照比较与工作改善。这项工作是党支部“同业对标”
的主要目的和利益获取阶段,是为了通过指标量化结果分析,评价基层党支部工作中存在的问题,准确定位查找不足,指导支部进行自我完善和强制提高的过程。基层党支部应紧密围绕指标,开展自我剖析,由上级党组织督促改进提高,并通过下一阶段的指标变化,参考总结该支部前阶段整改提高工作的实际效果。
4、“同业对标”指标的差异排除。为了使同业对标指标更趋于合理,贴近工作实际,应考虑参与“同业对标”板块的差异性、阶段性,开展典型案例和板块综合分析,如根据企业各支部工作性质、人员构成的实际情况进行归类分解,将基层党支部划分到若干个板块,在每一组每项工作中都树立标杆,滚动编排,指出差距,分析不足。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下载、企业管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。
三、党支部“同业对标”的辅助手段思考
为了使党支部“同业对标”工作更臻于完善,准确把握支部工作的实际情况,需辅以自查自评、互检互评、组织考评等方式,不断查找缺失、摸排短板,推广支部特色和亮点,弥补存在的不足,促进支部自我完善,提高自身建设水平,从而进一步增强支部活力,培养学习力,激发创新能力,实现企业党支部建设工作管理考核工作新的突破。
此外,需要不断增强党员队伍生机活力,进一步发挥好党员先锋模范作用,日常党支部工作中,要把支部建设放在企业生产经营的重心上,以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点,加强自己的思想建设、组织建设,不断锻炼党员,充分发挥党员的先锋模范作用,主要考虑把以下几方面作为“同业对标”权重的重点。
1、严把党员“入口关”。注重支部党员发展质量、优化结构的考核,促进支部通过多种途径,对党员纳新对象进行全方位培养和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面,注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;另一方面严格落实党员发展程序,进一步落实党员发展的关键环节,切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。
2、党员学习教育。要加强党支部的党员教育培训工作,督促其制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强科学发展观教育,通过学习不断提升支部党员自身素养。
3、考量党内活动载体。体系应突出企业特色,为党员搭建平台,充分发挥党员先锋模范作用,要继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动,不断拓展新形势下党建工作品牌特色。
4、考核加强组织生活工作质量。认真谋划同业对标的指标,考核基层组织生活提高实际工作质量,积极尝试创新,推广优秀的组织生活形式,以促进提高基层班子整体战斗力。
结语
党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。基层党支部是党的建设的最基础的力量,只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍,就能促进和推动企业快速发展,深入调查研究,努力探索出一条新形势下适合企业党建工作的新路子,使企业的党建工作真真正正落到实处。
