根据《土地管理法》是可以的，但是也是有严格条件和程序规定的。
《土地管理法》：
第二条第四款：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第九条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十二条
依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十六条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
