为了统治的方便，宋朝政府将全国分为二三百个州级行政区，每个州再分若干个县级行政区。如1075年全国共设287个州级行政区，有1135个县。宋朝中央政府对每个州和每个县都派出官员，对当地实行统治。
宋朝的州级行政区有四类，第一类是最普通的州，每个州一般管辖几个到十几个县；第二类是府，宋朝对政治上比较重要的地区设府，比如宋朝有四个京府，即东京开封府是全国的首都、西京河南府（今河南洛阳）、南京应天府（今河南商丘）、北京大名府（今河北大名）等等；第三类是军，宋朝对军事要地、特别是边界地区设立军，如在宋辽边界设有顺安军（今河北高阳东）、信安军（今河北霸县东），宋与西夏边界设有德顺军(今甘肃静宁)、镇戎军（今宁夏固远）等。第四类是监，宋朝对矿业、盐业、牧马、铸钱等重要的经济产地设监，如煎盐的利丰监（今江苏南通南部）、铸铜钱的永丰监（今安徽贵池永丰镇）、铸铁钱的济众监（今陕西略阳）等。
中央政府派出的州的行政长官称为“知某州军州事”，意思是“掌管某州的军事与政治事务的人”，简称“知州”；与此相类似，府的行政长官称为“知某府军府事”，简称“知府”；军的行政长官称为“知某军事”，简称“知军”；监的行政长官称为“知某监事”，简称“知监”。
州级行政机构的主要任务是：宣布皇帝的命令与中央政府的法规；督责民众从事农业生产；管理征收上来的粮食、财物和服劳役的民工等；审理刑事与民事案件；维护地方治安；表彰孝敬父母、按儒家伦理标准处理家庭人际关系的模范，等等。
一般的州级行政机构中，中央政府又设立“通判某州军州事”一职，简称“通判”，监督和协助知州处理州内的行政事务，实际上就是州军的副长官。正副长官以下，州级行政机构还设立幕职官和诸曹官：幕职官是州级行政机构的办公处或秘书处，帮助行政长官处理文件，包括签书判官厅公事、节度判官、观察判官、节度推官、观察推官等；诸曹官包括州级行政机构中的各个职能部门，分管各类行政事务，如“司户参军”掌管民政事务，“司法参军”掌管刑事案件，“司理参军”掌管民事案件，诸曹官中又设一位“录事参军”，以监督诸曹官的司法审理和行政活动。
宋朝的州级行政机构中通常还会设立一名“教授”，以管理州级公立学校的教育与考试工作；另外还会根据需要设立一些专门的税务官员，管理盐、酒、冶铸等重要经济部门的税收工作，如监盐、监酒、监钱等，统称“监当官”。
府、军、监等州级行政机构的设置，体系与州相当，根据实际的行政需要进行扩张或精减。
中央政府派出的县级行政长官称为“知某县事”，简称“知县”，有些小县的长官也称“县令”。县级行政机构的主要任务是：宣布皇帝的命令与中央政府的法规；监督民众从事农业生产；负责征劳役、收赋税的各项工作；审理当地刑事与民事案件；维护地方治安；救济灾民；表彰孝敬父母的模范，等等。
县级行政机构又设县丞、主簿、县尉等。县丞是县的副长官，协助知县治理当地事务；主簿是县级行政机构的秘书官，负责处理各类文件；县尉则负责维持当地治安。
宋朝的州级行政区有二三百个，中央政府难于管理与统辖。为了便于管理，同时监督各州官员的行政活动，宋朝将每十个左右的州设为一“路”，每一路设立安抚司、转运司、提点刑狱司、提举常平司等机构，对路内行政事务进行监督管理。
安抚司俗称帅司，长官为安抚使，俗称帅臣， 一般由本路最重要的州、府长官兼任。安抚司的主要任务是，了解、检查、监督路内各州的民政、军政、司法等各种行政事务与各州官员的活动。
转运司俗称漕司，其最主要的任务是监督路内各州将赋税上交给中央政府，同时也参预监督其他行政事务。
提点刑狱司俗称宪司，其最主要的任务是监督路内各州的司法情况，复审各类司法案件，监察地方各级官员的行政纪律。
提举常平司俗称仓司，其最主要的任务是监督管理路内各州农业生产，以及茶业、盐业等各类生产事务，负责管理路内的政府田产、民间物资供给和赈灾慈善事务。
漕司、宪司、仓司构成了宋朝的监司，宋朝皇帝通过他们监督全国各级地方行政机构，从而保证对全国统治。
宋朝民众与国家之间的基本关系是这样的：民众必须服众皇帝的权威，听从皇帝及由皇帝派出的官员的命令，将自己劳作所得的相当一部分交给皇帝，在需要的情况下向皇帝提供无偿的劳动；皇帝则选拔官员到各地监督民众服从国家的法令，监督与帮助进行农业与各类经济生产，并向民从征收各类财物与劳动力，解决民众之间的纠纷、维持社会治安、维护民众的家庭团结与和谐。
北宋时的地方行政区划分三级：路——州——县。
路：每路的军事统率机构有两个，一个是马步军都总管司，长官为都总管（由节度使充任），副职为副都总管。其余官职还有：都总管司走马承受公事（名义上受都总管指挥，实际上是由皇帝派遣监察一路将帅、人事、边防动态等事）。一个是路分兵马都钤辖司，长官为都钤辖，副手为副都钤辖。两个机构虽然不互相统辖，但总管地位高于都钤辖。遇有战事，可节制。
州：每州的军事长官为州兵马钤辖（以朝官、诸司使以上文武臣充任，有时也由内侍官充任），受路的军事长官都总管的节制。兵马钤辖中官品较高、资历较深的人，加“都”字，也称为“都钤辖”。副手为兵马副钤辖。
另外，由中央直辖的禁军也有分驻地方，这些分驻地方的禁军的军机统率长官为兵马都监，按驻地大小分路兵马都监、州兵马都监、县兵马都监。副手为兵马副都监。
在一些军事要地，设有镇、城、寨等军事驻防，分别设镇兵马监押、城兵马监押、寨兵马监押作为指挥官。
应该没有
江苏、安徽、浙江、河南等
