美国的亚太再平衡战略，所涵盖的地区包括南亚。
美国的亚太再平衡战略的实质是，拉拢和绑架南亚各国，与中国作对。
A、自2009年执政至今，奥巴马政府在全球战略布局上最突出的一项动作便是实行所谓的“亚太再平衡”战略，其内涵至少包括四个方面。
一是从全球范围内调整力量配置，收缩美在欧洲的力量部署，并将其转移到亚洲地区。
二是在亚洲地区内的力量分配，即从原先主要力量集中的阿富汗、伊拉克等地区脱身，并将这部分力量转移到东南亚国家，实现区域内美国力量的均衡分布。
三是美国国内政策与国际战略的再平衡。自金融危机爆发以来，美国政府便在国内经济振兴与国际战略推进之间寻求平衡。奥巴马总统在2010年《国家安全战略》报告中明确强调，美国国际战略的基础在于国内。此外，美国国内精英对于美国大战略的讨论，其中一个重要问题就是如何保持国内政策与国际战略的平衡性。
四是美国亚太战略各要素之间的再平衡，即政治、经济、安全、外交等要素之间的再平衡。美国有学者认为，再平衡战略经历了两个阶段，即2011—2012年军事为主的阶段和2012年底之后经济与外交为主的阶段。
B、奥巴马政府进行如此大力度的战略调整，其意图至少包括两个方面。
1、首先是战略意图。这主要包括两点：
其一是应对中国崛起对地区乃至全球政治格局所带来的震动效应，尤其是对美国全球优势地位所带来的冲击。尽管美国对于中美力量对比的差距有着十分清晰的认知，但中国实力增势之迅猛依然令美国不安。更重要的一点是，中国的未来发展前景巨大。
其二是确保对亚洲盟友的安全承诺真实有效。冷战后，尤其是新世纪以来，美国同盟体系不时面临着严重的信任危机，这主要是因为明显的外部威胁消失、美国与部分盟友的政策立场相左、盟友自主性增强以及美国国力相对式微所致。在亚洲地区的盟友，尤其是日本，对于发展日美同盟，其意愿是十分强烈的。但因为美国自身所面临的财政、党争、外交等困境，日本对于这个“老大哥”的安全承诺也产生了质疑。在这种情况下，美国必须要做出明确的姿态性表示，即美国对亚洲盟友的安全承诺将继续有效。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯2013年11月20日在乔治城大学发表题为“美国的未来在亚洲”的演讲，明确了美国亚太政策的方向。她指出：“对亚太的再平衡仍然是奥巴马政府外交政策的一个基石。无论其他地区出现多少热点，我们都将继续深化我们对这个至关重要地区持久的承诺。”2014年4月23日至29日，美国总统奥巴马访问了日本、韩国、马来西亚和菲律宾等亚洲四国，其主要目的之一便是坚定亚洲国家对美国履行义务的信心。
2、其次是经济意图。根据世界银行的数据统计，2012年东亚及太平洋地区的经济增长率达到7.5%，而全球经济增长率仅为2.2%。这一地区对世界经济增长的贡献率达到40%。如果扩展到整个亚洲地区，其对全球经济增长贡献率超过了50%。另外，世界银行2014年4月份发布的报告预计，2014年全球经济增长率约为3%，而东亚及太平洋地区将保持7.1%的经济增速，该地区仍将是推动世界经济发展的最主要引擎。与此相反，美国整体的经济形势仍不稳定，2014年第一季度经济增长率竟为-2.1%。第二季度的经济增长率取得了近年来的最好成绩，达到4.6%，但第三季度的经济增长率又有所放缓，为3.9%。美国失业率继10月份降到了5.8%之后，11月份保持不变。可见，美国的经济走势在呈现出一定向好的同时，也体现出未来趋势仍存在不确定性。
经济状况直接关系到普通美国民众的日常生活，从而也触动了华盛顿最敏感的神经。如何尽快带领美国经济走出困境尤其是降低失业率，成为奥巴马政府不得不面对的棘手问题。很大程度上来说，民主党在国会中期选举中遭受重创，其主要原因不在于共和党的选举策略或政治主张多么具有吸引力，而是美国选民对奥巴马政府的不信任投票。亚洲地区与美国的经济振兴息息相关，亚洲地区的经济快车对于美国经济复兴具有不言而喻的重要意义。
C、亚太再平衡战略的前景：
一是美国国内的财政状况十分糟糕，2013年10月出现的政府关门事件便充分体现了这一点。
二是世界其他地区的安全状况。从本质上讲，再平衡战略是力量的重新配置，这种调整是存量调整，而非增量调整。
三是亚洲区域内国家的态度。亚太再平衡战略给亚洲区域内国家带来了双重心理反应。一方面，它们欢迎美国介入亚洲事务，并将其视为平衡中国崛起的重要外部力量。但另一方面，亚洲国家又需要保持并发展好与中国的关系，这不仅是希望享受中国经济快速发展的红利，而且也有地缘战略的考虑。大多数亚洲国家极不愿意在中美两个巨人之间选边站队，平衡外交或等距离外交是它们的优先选择。可见，美国希望通过加强与区域内国家关系，甚至是“拉帮结派”的方式来达到其战略目标并不容易。
四是中国发展的状态，又是美国亚太战略最重要的影响变量之一。从根本上来说，亚太再平衡战略的目的是实现美国在亚洲的最大国家利益，这决定了美国在战略推进中必须处理好与中国的关系，从而也决定了美国在实施其亚太战略的过程中必须考虑到中国的战略关切，必须把握好战略防范与战略接触之间的“度”。
D、毋庸讳言，美国亚太战略的调整对中国形成了重大外部压力，具体体现在以下几个方面。
一是美国对华军事压力增大。
二是中国的周边环境更加复杂。近期，部分与中国存有领土、领海争议的邻国借美国实施“亚太再平衡”战略之机向中国发难，影响到中国周边的安全和秩序。其中，中日钓鱼岛问题，中国与越南、菲律宾等国的南海问题升级，其背后都可见到美国的身影。
三是中国在亚太地区的影响力受到挑战。近年来，中国通过参加亚太地区的各种机制建设，如东盟10+3、中日韩首脑峰会、中国—东盟自贸区、东亚峰会等合作机制，提升了中国在地区制度建设中的影响力。但是，美国实施“亚太再平衡”战略的目的之一便是恢复其在亚太地区的制度塑造力，从而对中国在该地区的影响力构成挑战。
四是中国将面临更为严峻的意识形态挑战。奥巴马政府在首份《国家安全战略》报告中，明确提出“价值观利益”是美国的一项持久利益，而其重点区域之一便是亚太地区。2014年7月10日，美国国务卿克里与财长雅各布·卢在参加第六轮中美战略与经济对话后的记者会上表示，中美两国之间在价值观与意识形态方面存在着分歧，“美国将继续捍卫我们的价值观念，倡导普世人权以及所有人都应享有的自由。这些权利和自由对稳定与繁荣极其重要”。可见，美国对华进行价值观渗透的可能性明显增加。
中国在应对美国亚太再平衡战略的过程中需要更多的战略定力与战略耐心。
