能力非足 、我科技才创新能力足
目前我科技力资源总量已达3200万研发员总数达105万别居世界第位第二位我已经具备定自主创新能力物、纳米、航等重要领域发能力已跻身世界先进行列科技才创新性足仍我才队伍存突问题我科技创新能力相较弱根据关研究报告2004我科技创新能力49主要家(占世界GDP92%)位居第24位处于等水平
1.科技才发明创造及技术革新能力强根据家知识产权局统计2005尽管申请发明总量(内171619件外42384件)含金量比较高发明专利面落于外;内发明授权量20705件外我授权量32600件通发明专利统计发现申请发明专利项目:药内申请占98%软饮料占96%食品占90%文输入占79%自外专利申请所集领域主要高科技领域、高技术线电传输占93%移通讯91%电视系统90%半导体85%西药69%计算机应用60%外申请重点放高技术领域放高端鲜明比
2.科研市场转化率较低由于科技体制期与市场脱钩导致我科技转化率较低按全平均水平说目前我科技市场转化率20%终形产业5%左右仅远远低于发达家70%~80%水平低于印度50%科技市场转化率根据全科技工作者状况调查课题组调查我科研转换产品或者应用于产项目数0占74.50%根据1996至2004《全科技统计度报告》资金问题、市场熟、技术本身质量高等素制约我应用技术转化推广主要障碍我科技创新能力强主要体现科研质量高相部科技才(主要指高校及科研院所科研才)科技市场化重视够同市场需求脱节导致科技才队伍存问题素比历史素、社环境、科研才队伍自身素质等
二、我科技才创新能力足影响素
建设创新型家、增强自主创新能力等系列战略确立科技才发挥创新能力提供利环境条件社同存些利于创新能力发挥影响素
1.应试教育导致科技才创新能力培养足科技才创新能力强社普遍存浮躁思想等素影响反映我科技才培养模式面存误区期我教育体制属于应试教育种教育体制培养科技才往往存着知识余创新能力足问题
2.官本位措施利于激励领军才领军才创新才队伍流砥柱自主创新路标与榜目前领军才激励与管理存问题特别采用官本位激励措施扼杀批领军才科研命要推领军才我自主创新工作发挥更作用要培养更领军才能用官本位刺激领军才周光召曾痛斥科研系统官本位:要搞科研要官要官要搞科研官要科研工作者服务既想官想搞科研肯定都做激励才措施物质、精神、发展等面选择定非要走官本位路
要真打破官本位思想领军才影响需要积极落实才政策领军才发挥才能提供足够空间特别要台些相关政策保证领军才权益规范行目前些已经台相关政策海台《关于加强海领军才队伍建设指导意见》等
3.才评价标准完善现才评价模式定性主定量辅虽简便易行存着评审标准统、主观随意性、易操作、能力与业绩难准确衡量等问题同于强调历、资历、论文、外语、计算机等素特别历导向严重才评价特别职称评审程按资排辈、靠印象、凭缘现象普遍存致使职称名符实失意义待遇象征资格证书能效说明持证实际术水平业务能力
种评价标准往往导致科研员特别高校科研员科研做科研科技市场转化率关注够其结高校科研市场转化率低
4.科研监督机制完善由于缺乏效监督机制及术道德约束机制术界存种腐败怪现象:粗制滥造拼凑抄袭;二造假浮夸虚假引进;三跑步钱进钱权交易;四近亲繁殖术乱伦;五师气互相利用;六内定奖项关系评审;七买卖论文互搭便车;八热衷社交注重创收;九霸横行排斥异;十派系恶斗互相倾轧
5.科研投入足既影响科技质量与数量影响科技转化首先科研投入足2003绝数发达家R&D经费强度都2%色列瑞典甚至超4%较高研发投入强度些家具较高创新能力重要保障我2004经费投入1.23%2005仅1.3%其我科技研究发、试、产品化三阶段资金投入比例般1∶1∶1.5美等发达家三阶段比例1:10:100表明我科技创新转化程严重缺乏资金投入已经阻碍科技创新转化关键环节资金短缺背我目前融资体制够健全第三物质激励政策没充体现公平原则科技才激励政策能否充体现、保证公平直接决定该项政策质量及实施效目前物质激励政策体系没充体现种公平性根据全科技工作者状况调查课题组调查收入低目前我科技工作者面临困难问卷调查所列困难选项41.1%调查者选择收入低几乎半数说明目前科技工作者收入较低具定普遍性
6.科技创新需要知识产权保护进步完善保障技术完及科技转化做突贡献其员获与其创造性劳价值相适应报激励科研机构、高新技术企业广科技员积极参与技术创新家完善知识产权保护规同制定系列政策推建立利于形自主知识产权利益激励机制例互联网产业我已经发展10立滞使互联网网络侵权盗版重灾区20065月29务院发布《信息网络传播权保护条例》7月1该条例式实施必遏制网络侵权盗版问题解决制约我互联网产业健康发展瓶颈问题起重要作用
三、建设利于创新型才脱颖制度
1.要重视自主创新才队伍发与管理建设自主创新才队伍程要重视发挥高层才作用同要关注企业自主创新才队伍、企业家自主创新才队伍、高校自主创新才队伍、科研机构自主创新才队伍、民间自主创新才队伍、技能才自主创新才队伍等才队伍建设
同要处理科技才与创新团队关系既要发挥领军才带作用要推领军才带甚至团队让每团队员都受激励充发挥创新团队优势
2.才评价要看创新质量要建立科评价机制要真握本与能力主义科内涵深刻认识品德、创新能力、业绩作主要职称评价标准意义推才创新能力效发挥应用型科技才评价要结论英雄要质量论败看名气形才辈才队伍变专家队伍
3.减少官本位科技才影响要真打破官本位思想科技才影响需要积极落实才政策科技才发挥才能提供足够空间特别要台相关政策保证科技才权益规范行
4.加资金支持力度近些我科技经费投入继续保持快速增2005,我研发经费支2367亿元比增20.4%占内产总值1.30%其基础研究经费135亿元要达发达家水平,实现全社研发经费总支达内产总值2%及水平需要进步加投入力度
5.形宽容失败氛围创新程带巨风险,失败创新宽容则关员激励目前,些已经始面尝试,200511月17外界称作试错条例———《深圳经济特区改革创新促进条例》草案提交四届委三议审议该条例带新意行政机关改革创新主体公众参与宽容失败等原则都内首创