亚投行不是是中国的布雷顿森林体系,只是“布雷顿森林体系”的有益补充。
所谓布雷顿森林时刻,指的是1944年7月二战即将结束之际,美国、英国等44个国家代表齐聚美国新罕布什尔州的布雷顿森林,商讨战后全球经济金融治理架构。这次会议决定建立以美元为中心的国际货币体系,建立国际复兴开发银行(世行前身)和国际货币基金组织(IMF)两大国际机构。加上1948年生效的关贸总协定(世贸组织前身),形成国际经济治理的三大支柱。这一体系被称为布雷顿森林体系,标志着二战后美国在全球经济中主导地位的确立。
长期以来,中国是布雷顿森林体系的重要参与者、贡献者和改革者。但毋庸讳言,该体系改革的进展不令人满意。亚投行的出现正是对现有秩序的补充和完善,也是对现有秩序的一种改革激励。而IMF2010年作出的旨在提高中国等新兴经济体话语权的份额与治理改革方案,因美国国会的阻挠,迄今仍未实施。
亚投行多边临时秘书处秘书长金立群日前在中国发展高层论坛2015年会上发言时表示:“亚投行对世行、亚行是一个补充,而不是替代,是对现有国际金融秩序的完善和推进,而不是颠覆。”
此外,从全球秩序的历史演化经验来看,目前讨论“中国的布雷顿森林时刻”显然不合时宜。在当今的世界经济中,合作、共赢、开放、包容才是时代的正脉。这也正是中国倡导创设亚投行的初衷和依据。