环评取消资质后,你会转行吗

2020-10-29 时事 87阅读
一、取消环评资质的意义
1、简化建设项目环境保护审批事项和流程
删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定;将环境影响登记表由审批制改为备案制,将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前,环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”;取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序,并将环境影响评价和工商登记脱钩。
2.加强事中事后监管
规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价,环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的,不得开工建设;明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形;强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责;加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度;引入社会监督、建立信用惩戒机制,要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见,并依法向社会公开竣工验收情况,环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开。
3.减轻企业负担,进一步优化服务
明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估,均不得向企业收取任何费用,并要求环境保护部门推进政务电子化、信息化,开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。
二、环评取消资质后,你要学会转型,无需转行
1.老的安评机制逐步消亡
安全咨询与技术服务机构将逐步替代安监部门,成为企业专业技术服务和把关审核的中坚力量。虽然,在时间上可能还需要一定的沉淀,但是势在必行!老的安评管理机制,存在太多的问题:报告的技术与质量问题、评价师的资质挂靠问题、安评机构资质与项目挂靠与转包问题、责任追究等。近日,国家安监总局的网站上可以看到已经开始陆续整治和取消与安全监督机构有关的评价资质。例如:国家安全监管总局2017年8月15日公告“决定注销中安安科(北京)科技发展有限公司安全评价甲级资质,资质证书编号APJ-(国)-001”。而国务院取消安全评价人员资格许可和认定早在2015年就开始实施了。
这份“001”号资质的取消,想必大家都闻到了现有安评机制的腐朽气味!而其中公告的注消依据是:《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》、《行政许可法》和《安全评价机构管理规定》。
2.新的安全咨询与技术服务信用管理涌现
目前,我国传统的安全技术服务(也称:中介,包括安评)市场并不发达,现代的安全咨询与技术服务机构(包括安全培训、安全咨询、安全技术服务、安全评价等多种形式)的发展水平参差不齐。但是,新型市场化的安全服务产业正在快速发展。从2014年开始,在国内新三板证券市场有不下30家与健康安全环境管理的上市公司。例如,佳保安全(证券代码:831231)于2014年10月成为第一家在新三板挂牌的安全管理咨询公司。
借鉴国际化质量管理和环评机制改革的经验,可以想象:为了让第三方安全咨询与技术服务机构发挥作用,未来国内将针对安全中介技术服务机构开展改革,通过信用管理制度建设促进行业运行的规范化发展,并对安全服务机构开展信用评估,定期公开此类机构的信用等级,供市场参考。通过安全技术服务机构信用制度的创新和完善,安全咨询与技术服务将在竞争中因为服务质量和技术能力等因素而面临大洗牌和“优胜略汰”。传统依靠与监管部门的关系、依赖资质、通过腐败等老旧业务模式来获取安全服务项目合同的机会将越来越少。
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