一、•立足全局思考问题，着力解决“立意高”的问题。 ••••没有思想观点的文稿就等于没有灵魂。党委要履行把方向、议大事、谋全局的责任，更要重视文稿的思想性和理论性，注意从全局的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。具体要求要从三个方面把握高度。一是善于从中央的精神中把握高度。文稿是党的路线、方针、政策的重要载体。宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政治原则。因此，在文稿起草时，要及时组织学习中央带有全局性的会议和文件精神，把握实质，掌握要点，加以运用。二是善于从领导的角度上把握高度。文稿是“代领导立言”。“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，谋领导所谋之策，言领导所言之语，这是起草领导讲话的一条基本准则。文稿起草 名人堂：众名人带你感受他们的驱动人生马云任志强李嘉诚柳传志史玉柱 时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振”。三是善于从先进的经验中寻求高度。先进地区之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工作方法上。因此，在文稿起草时，要注意通过网络等工具，查找、学习和借鉴外省市，特别是江、浙、沪、鲁、粤等沿海先进地区的有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验，尽力把握思考问题的角度和论述问题的深度，用新理念和好方法激活淮南工作，在更高的层次上引领淮南的改革和建设事业。
••••二、•深入开展调查研究，着力解决“内容实”的问题。 ••••空洞无物是文稿起草的大忌。把文稿写实，关键在于把中央、省委的精神与地方的实际相结合，把文稿写作的过程，当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程，拓宽知情的渠道，开展调查研究。一要开展重点问题调研。围绕市委中心工作，超前调研，提前准备，贴近领导关注点，确定专题调研课题，开展调查研究，形成调研成果，以备文稿吸收。二要组织撰稿前的座谈。综合性文稿或单项文稿采取“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切合实际的富有指导性的鲜活的材料。条件允许的情况下，要超前安排调研课题、列出调研题目，交给有关单位提前准备，充分调动部门的积 极性，发挥部门应有的作用。三要建立材料报送制度。确定重点单位为材料报送单位。由办公室发文，提出具体要求，以占有更多材料学习和备查。四要构建快速知情机制。建立联系点和联系人制度，确定重点单位为联系点，确定一名了解单位真实情况、责任心强的领导或秘书人员作为联系人，做到材料需要随时询问，随时解答。防止出现需要资料时找不到人员、摸不到实情、手忙脚乱、无所适从、延误时间、影响效率的现象发生。
••••三、•坚持与时俱进精神，着力解决“文风新”的问题。 ••••没有创新就没有文稿的生命力。文稿最怕的是不与时俱进、不贴近工作、不引领发展、不顾及个性。要坚持把创新作为文稿写作的最高追求，坚持与时俱进，力求常写常新。当前，主要是坚持“四个创新”，一是创新观点。力求在把握领导观点的基础上，丰富和发展观点，做到立新观点、出新思路、有新对策。二是创新思维。学会逆向思维，跳出由具体工作思考具体工作的模式，力求多角度、多层次地思考问题，体现思维的宏观性、发散性、系统性和前瞻性。三是创新形式。谋篇布局对仗美观，注重形式美；论述问题条理清晰，做到疏而不漏。四是创新语言。讲求语言的准确性，用语要规范，用词要准确；讲求语言的活泼性，“为什么做、怎么做、做到什么程度”层次之间的衔接要自然和谐、叙议要搭配恰当；讲求语言的鼓动性，注重文气，力求写出慷慨 激昂、气势磅礴、鼓舞人心、催人奋进的文稿；讲求语言的朴实性，力求用通俗的语言讲出深刻的道理，像“润物细无声”的春雨，入脑入心，产生强烈的说服力和感染力。
••••四、•加强学习锻炼，着力解决“队伍强”的问题。 ••••人是文稿写作的第一要素。没有一流的文字秘书，就没有一流的文稿质量。建设一支政治强、业务精、作风实的高素质文字秘书队伍，是提高文稿质量的根本保证。针对文字秘书队伍存在的问题，要着力做到“三个强化”。一是强化专业思想。要求文字秘书人员要把文稿创作当作事业看待，把写出一流文稿作为追求目标，强化专业思想和投入意识，脚踏实地地投入文字工作，任劳任怨地做好文字工作，不搞攀比，不发牢骚。二是强化撰稿能力。坚持走遵循文稿写作基本规律与把握领导个人风格相结合的路子。既注重立意高远、过渡自然、逻辑严密、语言流畅、观点与材料相统一等文稿写作的基本规律，又把握领导同志一贯的思维特点和语言风格，写出个性化的文稿。坚持采用多种措施，提高文稿写作水平。特别要学会利用网络等现代化工具，搜寻信息、占有材料、提高效能，尽力扩大信息总量，增大知识储量，以求掌握的实情更准一点，占有的材料更多一点，思考的问题更深一点，观察的问题更远一点，真正当好领导的外脑，坚决防止对领导关注的问题既不了解、又没有新的思考的“夜半临深池，盲人骑瞎马”的现象发生，真正实现从被动 应付领导到主动适应领导，再到超前服务领导的转变。三是强化责任意识。在文稿运作的机制上，坚持接到文稿写作任务以后，精心研讨材料、了解情况、确立观点，列出成熟的提纲，报请领导审定后开始起草。无论时间多么紧，任务多么重，都要力求不出现常规性错误，努力实现文稿的“零缺憾”。对高质量的文稿，认为是责任所系、理所当然，不张扬、不炫耀；对质量不高的文稿，经得起批评，不泄气，不抱怨，认真总结教训，及时弥补不足，尽快提高文字水平，更好地发挥“以文辅政”的作用
