一、环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）第二条规定：“本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与： （一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；（二）环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目；（三）环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目”，但并没有规定报告表不需要开展公众参与。
二、现行环境影响报告表编制要求没有规定一定需要开展公众参与工作。
三、环保部《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2008]70号）第三条第一款规定：“各地应当对变电站、垃圾压缩站、公交站场、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化，特别是通过细化和修订公众参与调查表，使得公众参与调查能够客观反映公众反对项目建设的原因，使环评管理有据可依”。
四、浙江、广东等部分省市也作出了与本文第三条类似规定。
五、从环评编制单位和项目的业主的角度，如项目确可能对周边公众产生影响，从有利于今后项目建设的角度，建议还是适当开展公众参与工作，而不应将其视为负担。
六、可以确定登记表是不需要开展公众参与的。
