下列情形不予登记：（1）申请登记的土地不在本登记区的；（2）土地登记申请人没有合法身份证明的；（3）没有权属来源或权属来源不合法的用地；（4）权属不清的用地，在权属解决前不得登记；（5）不符合登记程序要求的；（6）对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的；（7）对于经营性土地没有按招标、拍卖、挂牌方式出让的；（8）对协议出让地价明显低于出让底价的；（9）对违反规划改变土地用途的；（10）未办理土地使用权登记而设定抵押的；（11）申请登记的不动产权利超过规定期限的；（12）其他依法不能登记发证的。不予登记的，应书面告知申请人不登记的理由。
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