党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一重大理论观点,体现了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,契合着发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。
坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。35年来,我们突出强调发挥经济体制改革的牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应,推动经济社会持续快速健康发展。尤其是在建立社会主义市场经济体制的过程中,不断探索处理好政府和市场关系,逐渐明确市场在资源配置中的作用,一系列理论和实践的重大突破,有力推动了我国改革开放和经济发展。事实说明,我们完全能够,也应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
在新的历史起点上全面深化改革,就要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。当前,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但在很多方面还不尽完善,特别是政府和市场关系还没有理顺,市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约,政府干预过多和监管不到位的问题还一定程度存在。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,对于引导全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念、转变经济发展方式、转变政府职能等都意义重大。