佛是修行境界最高的人，其次是菩萨罗汉。所以观音菩萨自然会听从佛祖的安排。
不过这个问题要讲透，就要从十法界讲起。佛陀告诉我们，娑婆世界也就是包含我们地球的空间由十个不同的时间流速和不同维度的空间组成，其中分为六凡界和四圣界，六凡界就是我们常说的“六道轮回”，分别为天道（神仙界）、阿修罗道（半人半神）、人道（我们）、旁生道（动物）、地狱道、饿鬼道，这里面的生命体因为都存有爱欲烦恼的缘故，都在这六个空间反复转世轮回，逃不出去，故称“六道轮回。而四圣界则由彻悟宇宙真相、没有烦恼爱欲的修行者组成，分为声闻道（听闻佛法而悟道）、缘觉道（没有听闻佛法的机会但能凭借自己的经历悟道）、菩萨道、佛四个层次的生命体。
而三界，又是六道轮回里面天道的进一步的细分，我粗浅的给你划分一下吧：
1、佛道（最高境界）
2、菩萨道
3、缘觉道
4、声闻道（阿罗汉在这里）
--------------这是四圣界与六凡界的分界线，分界线上面是圣人，下面是凡俗。
5、天道（也就是我们说的“神仙“所在地）
1）无色界（4层空间）
2）色界（18层空间。上帝、大梵天、盘古女娲都在这里）
3）欲界（6层空间。玉皇大帝、四大天王、神仙如关公、财神爷、太岁等都在这里）
6、阿修罗道
7、人间道（你我在这里）
8、旁生道（动物都在这里，龙王爷在这里）
9、饿鬼道
10、地狱道（18层地狱在这里）
