| （1）鼓励尽可能开垦、利用土地；内地与边远地区同受重视；以维持百姓生计为主要目的。 （4分） （2）背景：人口压力加重；耕地利用接近极限；新的作物改变了土地利用的方式。 影响：有助于缓和社会矛盾；加速了人口增长；不利于环境保护。（9分） |
| （1）鼓励尽可能开垦、利用土地；内地与边远地区同受重视；以维持百姓生计为主要目的。 （4分） （2）背景：人口压力加重；耕地利用接近极限；新的作物改变了土地利用的方式。 影响：有助于缓和社会矛盾；加速了人口增长；不利于环境保护。（9分） |
