有以下原因。
1、直升机在楼顶起降对安全的要求非常高,对楼顶停机坪的各方面要求也非常高,必须由专业人员设计,并符合民航局及国际民航组织附件14第二卷规范,否则建造完成的楼顶机坪不仅没法进行备案,而且那些比较严谨的飞行员在执行飞行任务时也会很多顾虑,若因停机坪的原因发生安全事故,后果不堪设想。根据要求,一个停机坪的修建,从设计之初开始,除了向规划局递交申请,请设计院进行设计,还要向民航局进行申报,按照民航局的规定建设。没有经过备案的停机坪都按照野外起降点来处理,每次起降都需要临时申请野外起降点的报批,十分麻烦。
2、我国直升机少。国内民用直升机数量差不多七百架左右,大多用于抢险救灾、新闻报道、旅游观光、空中航拍、紧急救援等方面,大部分直升机都是在野外执行飞行任务,很少有运力到城市上空进行飞行。
3、直升机在城市飞行另有要求。在城市的市中心以及高楼大厦密集的区域飞行时,对直升机的要求也比较高,必须是双发涡轴直升机。国内民用直升机本来就不多,符合此要求的直升机就更少。就是说,大多数民用直升机不能飞到城市中心区域来。
4、空中管制严格。与多数国家不同的是,中国的空域归属空军管辖。特别是城市中心区域,往往都是禁飞区或者空域管制非常严格的地方,很难获得飞行许可。即便获得军方跟局方(空管局)的批准可以飞行,但地方政府考虑到城市安全,也不一定会批准你飞行,甚至也会出现附近居民和企业办公人员因噪音反对直升机在楼顶起降。
因此,中国大城市中不但是楼顶直升机停机坪少,而且大多成为摆设。