第一种情况是货物或者服务具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。
第二种情况是，_用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
【拓展资料】
一、邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。
二、邀请招标的优点、缺点:
1.优点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争。
因此，接受邀请的单位才是合格投标人，而且投标人数量有限。同时因为不使用公开的公告形式，所以具有招标费用少、周期短、招标评标工作量小、满足采购人及时性等优点，被邀请的投标单位中标概率比较高。
2.缺点：与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争性差；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。
三、适用范围:
1.是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。
2.是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的。
3.是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。
