企业绩效评价操作细则 修订八项包括

为促进安全生产承诺各项工作落实，进一步发挥安全生产承诺制度的作用，推进企业安全生产基础建设，提升本质安全水平。全面完成省、市政府“法人代表安全生产承诺落实年”的工作部署，结合黄金海岸实际，特制定《昌黎县黄金海岸管理委员会法人代表安全生产承诺落实处工作方案》。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，深入贯彻落实安全生产法律法规，健全完善安全生产责任制；进一步强化企业责任意识、安全意识、阜新意识和法律意识，切实加强基层和基础工作；实施科技兴安战略，大幅增强安全投入，推进安全文化建设；落实政府监管责任和企业主体责任，依法强化监督，加强对安全生产工作的领导，扎实推进黄金海岸安全生产各项工作的落实。二、工作目标黄金海岸管委“法人代表安全生产承诺落实年”工作要实现四个目标：一是“法人代表安全生产承诺制度”体系全面建立，制度建设得到进一步规范和完善。二是企业安全自我约束机制逐渐形成，企业安全生产主体责任意识得到进一步强化和深入。三是各相关企事业单位“三项制度”符合标准和要求，并得到全面落实，企业安全生产管理水平得到持续改进和提高。四是承诺内容逐项落实，违反承诺严格处罚，企业安全生产基础切实得到巩固和加强。三、工作任务“法人代表安全生产承诺落实处”主要有三项任务：一是继续推行法人代表安全生产承诺工作，推进“法人代表安全生产承诺制度”体系，全面建立规范、完善的“法人代表安全生产承诺制度”体系，使企事业单位真正处于“法人代表安全生产承诺制度”约束之中，安全生产承诺制度充分发挥作用。二是大力加强企事业单位“三项制度”质量建设，通过继续修订和完善“三项制度”，严格审核和备案，严格落实“三项制度”，提高企业安全管理水平，使“三项制度”真正成为企业安全管理的基本规范，成为政府对企业实行有效监管的重要依据。三是督促企业对照安全生产承诺内容，加强安全管理，增加安全投入，改善安全条件，搞好职工安全教育和培训等，确保安全生产承诺内容得到落实和兑现。企业安全生产基础进一步巩固，本质安全水平进一步提高。四、工作步骤“法人代表安全生产承诺落实年“活动，要着重在完善提高、督导检查、评估验收上下功夫，共分五个阶段进行。（一）安排部署阶段（3月28日至4月15日）这一阶段主要做好两项工作：一是召开会议进行专门研究部署。黄金海岸管委定于4月10日召开一次专门会议，结合安委会工作布置对黄金海岸区域内的生产经营单位“法人代表安全生产承诺落实年”工作进行专门研究部署。二是制定具体工作方案。黄金海岸管委制定“法人代表安全生产承诺落实年”具体工作方案和阶段工作计划，将安全生产承诺内容兑现落实计划，对承诺内容进一步细化，对各项指标进行量化，明确工作进度，确保承诺事项按计划、按步骤、按标准进行兑现。（二）完善提高阶段（4月16日至5月31日）这一阶段主要做好三项工作：一是进一步梳理“法人代表安全生产承诺制度“工作开展情况。黄金海岸管委将对黄金海岸各生产单位法人代表安全生产承诺制度的工作情况进行调查摸底，确切掌握承诺书签定单位数量和“三项制度”审核备案情况，尤其要掌握未签定承诺书，但属于实行”法人代表安全生产承诺制度“工作方案确定的范围，符合签订承诺书规定要求的单位（其中包括新注册企业）和法人变更企业的数量，一并进行登记和建档；同时做好未签订责任书单位的承诺书签定工作，要求相关企事业单位建立健全安全生产”三项制度“。二是建立试点并做好经验推广工作。黄金海岸在生产经营和公共聚集场所等企业及旅游场所，建立承诺制度落实、“三项制度“建设、承诺内容兑现好的示范单位，及时总结并推广试点单位的先进经验。三是对“三项制度”建设进行“回头看”。黄金海岸管委对2008年以前企业单位建立的”三项制度“进行复审，确保达到标准和要求；对2008年新建立的“三项制度”按照2007年“三项制度”试点现场会要求的“预审、运行、审核、备案、上报、张挂”六个规定动作，做好审核备案工作，并纳入网络管理体系。2008年以前已经建立“三项制度”的企业单位，要对“三项制度”进一步修订和完善，确保“三项制度”更加符合法律法规和行业标准的要求及本单位的实际情况，达到科学、规范和完善。2008年新纳入的企事业单位，要按照县安委会《关于在全县重大危险源企业和相关企事业单位中实行“法人代表安全生产承诺制度”的通知》向政府签订安全生产承诺书，具备建立“三项制度”条件的，要高标准、高质量地完成“三项制度”建设工作。（二）督导检查阶段（4月16日至10月31日）黄金海岸管委成立“法人代表安全生产承诺落实年”工作督导组。组长由黄金海岸管委主任李立波担任，副组长由黄金海岸工委书记张之力担任，成员由各科室科长担任，主要是做好以下几项工作：一是做好督导检查工作。通过专项督查和执法检查等形式，对各生产经营单位“法人代表安全生产承诺落实年”工作安排部署情况进行督导检查；对“法人代表安全生产承诺落实年”开展和落实情况以及“三项制度”审核备案情况进行普查。二是开展安全生产承诺落实专项执法活动。结合执法活动和隐患治理工作，加大执法和隐患整治力度。对企事业单位因安全生产主体责任不落实、承诺内容未兑现的，其中尤其是对“三违”现象，严格按照《河北省安全生产违法行为行政处罚规定》的相应条款，进行严厉处罚。三是建立帮扶工作组。对安全生产基础薄弱，“三项制度”建设不规范、问题多的单位，要组织相关管理人员，建立帮扶工作组帮助其建立和完善“三项制度”，解决工作中的实际困难和问题，坚决消除照抄照搬、简单应付的现象。四是企业要严格按照安全生产承诺的内容，在安全管理，制度建设，资金投入，安全费用提取与使用、设施设备和技术改进以及职工安全教育和培训等方面，逐项抓好落实。要开展全员“三项制度”的教育和培训工作，对职工“三项制度”的掌握情况进行考核，遵守和执行情况要进行考评，建立定期考评机制。五、工作要求各生产经营单位要高度重视这项工作，统一思想，提高认识，形成共识，精心组织，抓好落实。（一）加强领导，落实责任。各生产经宫单位要将此项工作作为一项重要工作认真抓好，要加强组织领导，明确责任。（二）保证质量，稳步实施。各生产经营单位要对照相关法律、法规的要求，认真开展“法人代表安全生产承诺制度落实年”活动。促使每一阶段工作落实到位。