1、社保局公布的社保基数为上年度全市职工平均工资的60%。
2、社保缴费范围为上年度全市职工平均工资的60%（下线）至300%（上线）。
3、工资低于上年度全市职工平均工资60%的职工以60%为个人基数缴费；工资高于上年度全市职工平均工资300%的职工以300%为个人基数缴费；工资位于60%至300%之间的职工以实际工资为个人基数缴费。
综上，2013年你们按1200元申报，低于上年度全市职工平均工资的60%（即你提到的养老基数2156元），故按60%为个人基数缴费。如果今年按照5000元申报，位于60%至300%之间，则今年养老基数为实际工资，即5000元，单位部分为1000元，个人部分为400元。
建议不要申报过低，低于上年度全市职工平均工资的60%，按60%为个人基数缴费（即你提到的养老基数2156元），但只能按你的实际缴费报销（即你提到的1200元）。希望可以帮到你，望采纳。
