非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
(1)非公有制经济是国民经济发展的一个增长点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了重要作用；
(2)它们增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；
(3)它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献；
(4)它们促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；
(5)它们促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立。
通过新闻出版总署组织的非公有出版工作室专题调研，我们发现，通过与出版社合作，全国民营文化工作室每年策划图书4万多种，占市场渠道销售的40％至50％。其中，相当一批与世界先进潮流同步的畅销书是由非公有出版工作室参与策划的。非公有出版工作室具有创新能力强、适应市场快等优势，已经成为一支出版业生力军。引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业，是进一步深化改革的要求，也是进一步发展产业的需要。
对于非公有出版工作室，《指导意见》明确提出：第一，肯定非公有出版工作室是一种新兴文化生产力；第二，鼓励和支持它们以多种形式进入政策许可领域；第三，将它们作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理，引导和规范其经营行为；第四，为非公有出版工作室在图书策划、组稿、编辑等方面提供服务；第五，鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作；第六，鼓励和支持非公有文化机构积极开拓海外新闻出版市场，支持有条件的新闻出版企业，通过新设、收购、合作等方式，到境外办社、办报、办刊、办站、办厂、办店，实现新闻出版企业在境外的落地和本土化。
