没有执法权，所以不能罚款。
没有法律依据，但具有一定的合理性。一个外小区的车假如没有地方停车，掏钱进小区停个车这没什么问题，正常收停车费就可以了。
《中华人民共和国行政处罚法》规定如下：
第十五条：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十六条：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
扩展资料：
权利
物业管理公司在物业管理中的权利主要有：
①根据有关法律法规，结合实际情况，制定小区管理办法。
②依照物业管理合同和管理办法对住宅小区实施管理。
③依照物业管理合同和有关规定收取管理费用。
④有权制止违反规章制度的行为。
⑤有权要求业主委员会协助管理。
⑥有权选聘专营公司（如清洁公司、保安公司等）承担专项管理业务。
⑦可以实行多种经营，以其收益补充小区管理经费。
参考资料：百度百科-物业公司
参考资料：百度百科-物业管理条例
