在售票窗口办理退票时需要身份证；未取得纸质车票在不晚于开车前2小时登陆12306办理退票不需要身份证。具体规定如下：
1、退票方法
旅客本人办理退票手续时，凭车票和购票时所使用的有效身份证件原件；无法出示本人有效身份证件原件的，应到车站铁路公安制证口办理临时身份证明后，办理退票手续。
2、退票时间
在发站开车前，特殊情况也可在开车后2小时内，退还全部票价，核收退票费。团体旅客必须在开车48小时以前办理。网上购票且未换取纸质车票的，还可以于不晚于开车前2小时登录网站办理退票手续。
3、退票手续费
火车票退票手续费新规定实行梯次退票，网上退票手续费和其他退票方式扣费无异；
对开车前15天（不含）以上退票的，不收取退票费，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；
开车前24小时以上且不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；
开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。
扩展资料：
除了退票时是否需要身份证的问题外，列举了一些退票时候经常会遇到的问题以供参考：
1、旅客要求退票时，在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。代售点是不能办理退票手续的。
2、一张车票只能办理一次改签。车票改签后，旅客取消旅行的，可以按规定退票，但因特殊情况在开车后改签的车票不予退票。
3、有行李托运，退还带有“行”字戳迹的车票时，应先办理行李变更手续。
4、火车站售卖的站台票售出不退。
5、旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站车证实，可退还已收票价与已乘区间票价差额;已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算;同行人同样办理。
6、改签车票退票,根据规定，旅客不能按票面指定的乘车站、日期、车次乘车时，应当在票面指定的开车时间前到车站办理一次提前或推迟乘车签证手续。特殊情况经购票地车站或票面乘车站站长同意的，可在开车后2小时内办理，不过，如果享受“特殊改签”的待遇，就不能再退票。
参考资料来源：百度百科-火车票退票
