科学管理理论产生在19世纪末的美国，有其历史必然性。主要原因有以下凡个方面:
①工业革命以后，社会、政治、经济、技术所发生的变化和发展，以及组织规模的扩大和人们价值观念、思想、意识、文化当中出现的新概念，产生了一个巨大的推动力，促使人们开始重视管理。
②19世纪末，美国南北战争结束，废除黑奴制，开发西部，提供了大量劳动力和广阔的市场。
③可是，当时的企业管理非常落后，工厂工作时间长、效率低、工资也低，工人缺乏训练，雇主不懂得如何刺激工人提高劳动生产率。总之，当时经营管理仍是以传统的手工业方式为特点，使得美国经济的发展和企业中的劳动生产率远远落后于当时的科学技术成就和国内外经济条件所提供的可能性。
在上述凡大原因的推动下，19世纪末期到二十世纪初期，在美国爆发了三次规模浩大的管理运动，科学管理理论正式在这一背景下产生的。
