你的目的是为了村民不闹事,不阻工,而协议书是保证不了的.因为既使有协议,但是个别村民反悔了,还是闹事,阻工,你怎么办?公办,还是私办?
其实村级的事,有村级事的特点和规则,当然,你也可以认为是潜规则.村级事情的关键是村组的干部,因为村组的干部和公务员不同,村组干部多数是公推民选的,要么德高望重,要么确有其才,在村民中具有相当的威信,他们说话是相当有份量的.
因此,你的这个协议不过是走个形式,规定个奖惩就完了,最重要的是做通村组干部的工作,只要他们团结了,认可了,不出差头了,那么公路顺利开工就有保障了.既使出现小插曲,村组干部也会以最有效的方式帮你解决.而且他们熟悉乡风民情,能将隐患解决在萌芽状态,事半功倍.