法律规定对空头支票违规行为实施行政处罚。签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”，并且建立了空头支票违规行为的“黑名单”制度。
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