一下是预算委员会审查各分部预算草案拟订整个组织的预算方案下达各部门；二上是各基层单位根据经调整过的预算方案重新上报本部门经调整过的预算。
在财务预算的编制过程中，采用两上两下的编制方法。
各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案，呈报预算委员会，这是一上；预算委员会经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行，这是二下。
扩展资料：
制作财务预算的步骤
1、先根据产能定产量，再按产量制定主要单耗，根据采购价格制定成本；
2、根据产量制定销量，根据售价定主营业务收入；
3、根据销售定销售费用；
4、根据历年的情况制定管理费用；
5、根据融资安排制定财务费用 ；
6、根据投资情况制定投资收益 简单的编制程序如上，是以产定销的预算编制 如果以利润为导向 则先定利润，再分解其他指标。
参考资料来源：百度百科-财务预算
