1、不是的，但有“教育培训”营业范围的营业执照办理前要前置审批（教育局批了，工商局才能写上去），营业执照是工商局审批。
2、不合理（现在只有营业执照没有民办教育许可证的，政府不让公开招生，哪怕是学大、新东方。看看近几年学大有些分校被查，当地教育局怎么回复以及记者怎么报道就知道了）；没有（办学许可证不能异地使用，营业执照可以异地开分公司）。
扩展资料
申请筹设或正式设立民办教育机构，申请办学许可证，需提交下列材料：
1、申办报告。内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制，经费筹措与管理使用等；
2、举办者的姓名、住址或者名称、地址。
3、资产来源、资金数额及其有效证明文件，并载明产权；
4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
申请正式设立民办学校的，举办者还应当向审批机关提交下列资料：
1、学校章程、首届学校理事会董事会或者其他决策机构组成人员名单。
2、学校资产的有效证明文件；
3、校长、教师、财会人员的资格证明文件。
参考资料来源：百度百科：办学许可证
