外地人换驾照没暂住证不能换证，但在特殊情况下可以，相关规定如下：
一、机动车驾驶人应当于机动车驾驶证有效期满前九十日内，向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请换证。申请时应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：
（一）机动车驾驶人的身份证明；
（二）机动车驾驶证；
（三）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的，应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。
二、机动车驾驶人户籍迁出原车辆管理所管辖区的，应当向迁入地车辆管理所申请换证。机动车驾驶人在核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。
三、非户籍地换证申请时除以上资料外，还需要提供公安机关核发的暂住证或居住证。如为在外地申请取得的驾照在核发地车管所申请换证，无当地符合要求暂住证或居住证的，车辆管理所会办理换证手续，但会在副页上注明要求在一定期限内转回户籍地。
