以下12种情况宅基地不能确权：
（1）主动放弃二轮承包经营权未承担农业税费义务的按无田户处理，不予确权登记。
（2）农村二轮承包时，没能力种田没承包的孤寡、单身户、五保户，按无田户处理，不予确权登记。
（3）农村土地二轮承包时，户口外迁不在册或按当时政策不符合分田条件的人员，目前户口仍在外地或已回迁，要求分田的，暂不处理。
（4）农村土地二轮承包时，未承包到户的土地原则上暂不确权登记，归集体所有。
（5）在承包土地上未批先建、改变用途的不予确权。
（6）承包农户代种他人承包地的，现代种户要求确权的，原则上不予确权。
（7）承包地已被依法征占，并已得到相应补偿，确权登记时要从承包地块面积中减除，进行变更登记。（也就是说被依法征占且得到补偿的这部分地块不予登记）
（8）承包户的承包地被全部征收、征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的不再确权发证。
（9）机动地、经济地、荒地已纳入承包地管理的继续作为承包地管理；未纳入承包地管理的，不再进行确权登记。
（10）家庭承包人员死亡的，家庭承包户没有消亡，还按原承包土地确权登记；家庭承包户消亡的，原家庭承包土地不予确权登记。
（11）退耕还林领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择。
（12）法律法规规定限制土地权利的，不予确定土地承包经营权。
补充：
农村宅基地不予确权登记将被回收，对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地，具体处置方式主要有以下几种：
（1）村集体组织成员间有偿流转。
（2）对于荒废的闲置宅基地，村集体可以收回并重新分配。
（3）对于没有确权且原使用人不退出宅基地的，不准再翻建、修补房屋，待房屋消亡后由村集体收回。
（4）鼓励超占、多占宅基地的农民家庭有偿退出宅基地。
