针对农村宅基地使用中出现的多占超占现象，能否实行有偿使用?有无法律根据?读者 李玉芳
答：农村村民宅基地超占部分不能实行有偿使用。原国家土地局《关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知》（以下简称《通知》）指出，党中央、国务院就减轻农民负担问题，作出了一系列重要部署。1993年6月20日，国务院召开了全国减轻农民负担工作电话会议，会上宣布取消三十七项中央国家机关涉及农民负担的集资、基金和收费。切实减轻农民负担是党中央、国务院从当前整个农村形势出发作出的一项重大决策。《通知》说，党中央、国务院之所以采取这样一项断然措施，是因为农民负担问题已相当严峻，解决不好，不仅会影响整个国民经济的发展，而且会影响全国的政治稳定。国务院在电话会议上明确宣布取消农村宅基地有偿使用费、农村宅基地超占费和土地登记费等。
《通知》要求，把减轻农民负担工作当作一项政治任务来完成，作到小道理服从大道理，小局服从大局。但是不是说，我们就可以放任宅基地使用中的多占、超占现象呢?当然不是，《通知》第四点指出，对未批先占、少批多占等非法占用土地问题，无论什么时间发生，都要坚决依照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规处理，该收的收，该罚的罚，切实防止乱占滥用土地的问题重新抬头。
对农民减负问题，国务院及有关部委多次联合发文，强调减轻农民负担的重要意义。如国务院办公厅下发的《关于切实作好当前减轻农民负担工作的通知》（国办发〔2001〕42号）、六部委联合下发的《关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》（计价检〔2002〕2126号）等。因此我们做土地管理工作的，应该从大局出发，严格执行农民减负政策，为国家的整体经济发展作贡献。
陕西永嘉信律师事务所 白新亚
