全国人大常委会做出的《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》属于什么权力，权力性质是什么？

属于立法权。
立法权是近代分权理论与实践的产物，是国家权力体系中一种相对独立的权力，是具有政治性质的一种重要国家权力。所谓立法权是一种相对独立的权力，是指这种权力较之行政权、司法权而言。

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